生态环境部:进一步改善空气质量和减少汽车污染将是“十四五”期间的主要任务 260116

股票资讯  2021-03-05 19:43:21

2月25日,生态环境部大气环境司司长刘在2月的例行记者会上表示,近年来,各地区、各部门深入贯彻落实《打赢蓝天防御战三年行动计划》,完善政策措施,全面完成各项治理任务,超额完成“十三五”规划提出的总体目标和量化指标,打赢了蓝天防御战,圆满结束。

刘说,“十四五”期间,生态环境部将进一步制定全面改善空气质量的行动计划。目标指标依然坚持PM2.5和优日两个指标。初步认为337个城市PM2.5同比下降10%,相当于不达标城市下降15%,优日数由87%上升到87.5%。扣除疫情影响后,将从84.8%上升到87.5%。

减少汽车污染是重点

据生态环境部介绍,机动车辆等移动源已成为我国大中城市PM2.5污染的主要来源,其对污染的贡献也在不断增加。通过对重污染过程的科学监测和分析,硝酸盐是增加PM2.5浓度的主要成分,即NOx排放转化为硝酸盐。汽车污染减排将是“十四五”期间的重点。

生态环境部表示,将为污染防治奠定坚实基础。在继续加强PM2.5污染防治的同时,将加快完成O3污染控制短板,坚定不移地推进NOx和VOCs协调减排,推进钢铁行业超低排放转型和水泥、焦化、玻璃等行业深度处理,加强机动车污染控制,深入开展VOCs综合治理和源头替代,促进PM2.5和O3浓度共同降低,实现协调控制。

刘指出,2020年全国PM2.5浓度为33 μ g/m 3,同比下降8.3%;2020年,全国地级及以上城市的优日比例为87%,同比增长5个百分点,比2015年(目标3.3个百分点)高5.8个百分点;与2015年(目标为18%)相比,未达标城市的PM2.5平均浓度同比下降7.5%和28.8%。这两项指标都超过了十三五规划的要求。

把握“碳减排”的源头控制

在回答记者提问时,刘表示,“十四五”期间突出以“减污减碳增效”为总体出发点,生态环境部将把减碳作为源头治理的“牛鼻子”,引导各地协调大气污染防治和温室气体减排。生态环境部将加强顶层设计,牵头制定2030年前二氧化碳排放峰化行动计划,制定空气质量综合改善“十四五”等一系列专项规划;严格控制增量,坚决遏制高能耗高排放项目盲目发展,严格落实产能置换要求;加强库存管理,坚持增气降煤同步进行。

刘介绍,近年来,煤炭在我国一次能源消费中的比重不断下降。2017-2020年,煤炭消费占一次能源消费的比重从60.4%下降到57%左右,非化石能源消费比重从13.8%上升到15.8%。积极推进燃煤锅炉综合改造。重点地区35吨/小时以下燃煤锅炉基本清理完毕,县级以上城市建成区10吨/小时以下燃煤锅炉基本清理完毕。

生态环境部在北方地区大力推广清洁供暖,中央支持的北方地区冬季清洁供暖试点城市覆盖京津冀、周边地区和魏奋平原。

在松煤控制方面,刘表示,松煤控制是能源消费革命中的一项重要举措,也是解决雾霾的一项重要举措。近年来,发改委、能源局、生态环境部、财政部、住房和城乡建设部等部门共同努力,建立部际联席会议,坚持以问题为导向、以气为基础的改革,以满足需求,取得积极成效。到2020年底,2+26城市和魏奋平原完成2500万吨散煤置换,相当于减少5000-6000万吨散煤燃烧。

促进产业结构调整

刘说,“十四五”期间的目标之一是基本消除重污染天气。“要加大能源结构、产业结构和交通运输结构的调整力度,对高排放行业的企业进行超低排放改造,加强监管。我们必须把重点放在京津冀和周边地区。”刘对说道。

刘表示,近年来,生态环境部积极推进钢铁、煤炭、煤电、水泥等行业产能过剩的淘汰工作。继续推进燃煤电厂超低排放改造,累计9.5亿千瓦,钢铁行业超低排放改造能力6.2亿吨。重点区域“分散污染”动态清理。大力开展工业炉窑调查治理和VOCs污染综合治理。

今后,生态环境部将会同有关部门,利用卫星监测等科技手段,对各地特别是东北地区的秸秆焚烧情况进行监测,及时发布预警信息;及时向东北地区派出专业队伍开展秸秆禁烧监管,加强不利扩散条件下的禁烧,规范有利扩散条件下的有组织焚烧;加大扶持力度,大幅提高秸秆综合利用率,推广成功模式,尽可能提高利用率,从根本上解决秸秆焚烧造成的重污染问题。

下一步,生态环境部将加快大气污染治理任务,引导各地加快工业、能源、交通结构调整和企业污染深度治理;加强监测预警研究和判断,对明年冬奥会和冬季残奥会期间比赛区域的大气状况进行中长期预测和判断,做好监测预警工作;加强区域联合防控,做好重污染天气应对工作;加强环境执法监管,加强对重点行业和污染源企业的监管,加大查处力度,严厉打击非法排放、超标排放污染物等环境违法行为。


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