中国经济在2021年会做这些大事!政治局经济部署分析 基金分析

股票资讯  2021-03-27 01:43:03

据新华社报道,中共中央政治局于12月11日召开会议(以下简称政治局会议),决定调整2021年的经济工作。

会议认为,今年是新中国历史上不平凡的一年,我们交出了一份让人民满意、举世瞩目的答卷。中国已经成为世界上唯一实现正增长的主要经济体。

的确,今年一季度,受疫情影响,中国GDP下降了6.8%。然后随着复工生产的有序推进,第二季度GDP转正,增长3.2%,第三季度进一步扩大到4.9%。

这一积极趋势显然为明年的经济工作奠定了基础。因此,政治局会议还提到,要努力使明年的经济运行保持在合理的范围内。

《民生证券研究报告》分析,时隔一年,公式化重现。第一,这说明中央已经确认当前经济已经回到合理区间;其次,既然回到了合理的范围,那么政策的常态化就是题目的意义。但货币政策和财政政策的具体基调取决于后续的中央经济工作会议。

此外,政治局会议上提到的关注需求侧改革、加强反垄断和防止资本无序扩张、增强产业链和供应链的自主可控性、“促进房地产市场稳定健康发展”等关键言论也引起了市场的关注。

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第一个方面:首先提到“需求方”改革

政治局会议要求,供应方的结构改革应该锁定,同时强调需求方的改革。

交通银行发展研究部副总经理兼首席研究员唐建伟表示,“需求侧改革”是一种新的提法。以前提到“需求管理”,就是从消费、投资、出口三驾马车的角度管理需求,稳定经济增长。现在,“需求侧改革”是围绕构建“双循环”战略新格局的过程,通过突破瓶颈,弥补不足,把生产、流通、流通、消费各个环节联系起来而提出的。

“关键不是刺激需求,而是通过改革释放需求。最终将形成更高层次的需求牵引供给和供给创造需求的动态平衡,提高国民经济体系的整体效率。”唐建伟说。

中国政策科学研究会经济政策委员会副主任徐洪才认为,当前经济运行的基本情况是,一方面,供给质量和结构难以匹配需求;另一方面,未来可持续经济发展所依赖的国内需求目前很弱。

具体来说,经济从第二季度开始稳步发展,但没有恢复到疫情前的水平。社会消费品零售总额可能对今年的经济增长产生负面影响。而且投资和外贸对经济增长的贡献结构是不平衡的,PPI和CPI也呈现负增长,一定程度上反映了需求不足的问题。

徐洪才强调,供给侧改革不是被动的牵着鼻子走,还可以通过提供高质量的产品和服务创造新的需求,使供给侧和需求侧形成良性互动,在更高层次上实现动态平衡。

广东发展证券研究院副院长、首席宏观研究员罗志恒对记者表示,新发展模式的核心是供给侧产业升级+需求侧扩张,提高供需匹配度。消费是经济的慢变量,刺激作用有限,副作用大,要靠改革。消费从根本上取决于消费能力(收入)、消费意愿(医疗、养老教育等社会保障制度的完善)和供给的适应性。这些问题不解决,消费就很难大幅度增加。

因此,他认为,要提高消费意愿,就必须解决收入差距大、社会保障制度和住房问题。

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第二方面:明确提出要加强反垄断,防止资本无序扩张

值得一提的是,这次政治局会议还首次明确提出,要加强反垄断,防止资本无序扩张。这符合市场监管总局11月发布的《平台经济反垄断指南(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》)。

《征求意见稿》提出,要维护平台经济公平竞争,引导和鼓励平台经营者将更多资源用于技术创新、质量提升、服务改善和模式创新,防止和制止对竞争的排斥和限制,抑制平台经济创新发展和经济活力,有效激发全社会创新创造动力,为经济社会发展打造新优势和新动能。

同时,反垄断监管在保障市场公平竞争、保障和促进平台发展的同时,重点维护平台内经营者和消费者的合法权益,让全社会共享平台的技术进步和经济发展成果,实现平台经济整体生态和谐共存、健康发展。

从长远来看,《征求意见稿》也有利于行业的可持续发展,通过反垄断监管维护平台经济公平有序竞争,充分发挥平台经济在高效匹配供需、降低交易成本和开发潜在市场、促进资源配置优化、技术进步和效率提升、支持和促进实体经济发展等方面的作用。

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增强产业链供应链的自主可控能力

政治局会议还提到,要整体推进改革开放,增强国家战略科技实力,增强产业链和供应链的自主可控能力。

对此,徐洪才表示,产业链和供应链的独立可控性涉及到国家产业的安全。

他说,国内外环境复杂多变,我们产业链上的一些卡住环节和关键环节面临中断的风险,这激发了我国发展自主创新的紧迫性和使命感。“经济安全首先是工业安全,包括金融安全。所以产业链的自主性和可控性很重要,这点一定要注意。”

十九届五中全会也提到产业链安全和金融安全成为重中之重。未来,我们将尽一切努力打破西方国家对一些关键核心技术的垄断,解决产业链布局的“瓶颈”问题,打造整个产业链在关键领域的独立格局。

唐建伟说,中国要想在创新和基础科研上投入资金,在科技方面的竞争力在世界上还是比较弱的。虽然中国对R&D的投资占国内生产总值的2.2%,接近发达国家2.5%的平均水平,但其总额甚至位居世界第二。但基础研究投入比例一直徘徊在5%左右,与世界主要创新国家15%-20%的平均比例明显不同。

他还建议,未来五年,中国应继续逐步提高基础研究投资在研发支出中的比例。此外,技术的进步需要大量的社会资本参与。拥有海量数据和先进算法的互联网巨头,应该在原创和基础科技创新上有更大的责任、更大的努力和更多的投入。

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第四方面:促进房地产市场稳定健康发展

此外,在房地产市场方面,政治局会议仍然强调“促进房地产市场稳定健康发展”,这与中共中央政治局常委、国务院副总理韩正12月3日在住房和城乡建设部召开的座谈会上提出的“促进房地产市场稳定健康发展”的主旨是一致的。

中原地产首席分析师张大伟认为,从文本本身来看,之前并没有“留而不投机”的做法,但这并不意味着政策已经改变。毕竟4、7月份召开的政治局会议提到要坚持住不投机的定位,但具体的房地产政策措施要看月底的中央经济工作会议。

向下看,房地产市场调控仍在不断推进。据中原地产研究中心统计,2020年11月全国房地产调控累计33项,前11个月全国房地产调控政策多达458项。

徐洪才认为,宏观政策现在正面临两难境地。一方面,经济正在逐步复苏。疫情期间,特殊刺激政策逐渐淡出。要把握好一个节奏和强度。目前,经济复苏和增长的基础仍然相对脆弱。如果稳定灵活的货币政策和积极的财政政策退出过快、过猛,经济很可能出现下行,出现二次探底风险。退出太慢也可能导致资产泡沫,房地产价格上涨,肯定是有害的


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